Дети относятся к наиболее уязвимым группам населения, особенно во время конфликтов, голода, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. С ростом частоты чрезвычайных ситуаций во всем мире возникает острая необходимость в обеспечении надлежащего приоритета и обеспечения ресурсами усилий по защите детей. Качественные, своевременные данные и информация имеют решающее значение для успеха инициатив по защите детей, особенно в чрезвычайных ситуациях, где действия чувствительны ко времени. Соответственно, многие из ведущих агентств, предоставляющих услуги по защите детей в чрезвычайных ситуациях, включая Международный комитет Красного Креста (МККК) (и его партнеров по Движению Красного Креста и Красного Полумесяца, национальные общества), Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), отходят от традиционных бумажных систем в пользу более сложных цифровых решений в своей гуманитарной работе, которая включает защиту детей. Этот шаг основан на преобладающих представлениях – наряду с Список телефонных номеров WhatsApp в Чили опытом и оценками потребностей в этой области – о том, что улучшение использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для улучшения предоставления услуг и сбора, хранения, анализа и обмена индивидуальными данными приведет к улучшению результатов для уязвимых детей, в том числе находящихся в чрезвычайных ситуациях.
Ключевые слова: Social Services Australia; CRM; Case Management; Web2.0; Защита детей; информационно-коммуникационные технологии; чрезвычайные ситуации; уязвимость; гуманитарные ситуации
Поскольку многие из этих инноваций могут основываться на предположениях, которые не были полностью исследованы или оценены, необходим критический обзор для изучения потенциального влияния использования ИКТ на защиту детей в чрезвычайных ситуациях. Чтобы определить и охарактеризовать текущие доказательства использования ИКТ для управления случаями защиты детей в чрезвычайных ситуациях (CPCME), был проведен обзор литературы, дополненный интервью с ключевыми информаторами. Этот обзор поможет определить текущие и будущие возможности и потребности в исследованиях, а также выявить ключевые уроки и рекомендации.
Управление делами по защите детей: Методология
Были использованы различные методы сбора данных. Были проведены интервью с ключевыми информаторами и обзор литературы для понимания и характеристики доказательной базы для использования ИКТ для CPCME. Это включало оценку текущего ландшафта и ключевых проблем, а также барьеров и возможностей для повышения уровня использования и измерения результатов, связанных с использованием ИКТ для CPCME. Обзор СМИ по отдельным чрезвычайным ситуациям также был включен в обзор литературы.
Управление делами по защите детей: интервью с ключевыми информаторами
Целью интервью с ключевыми информаторами было понять историю и сферу применения отдельных приложений ИКТ для CPCME, проблемы и препятствия, с которыми пришлось столкнуться при достижении внедрения и воздействия от использования приложений ИКТ для CPCME, а также рекомендации по улучшению разработки, внедрения и воздействия приложений ИКТ для CPCME. Было разработано полуструктурированное руководство по интервью для облегчения интервью (WCB и PNM). Руководство было предоставлено информаторам до индивидуальных интервью. Для выявления ключевых информаторов использовалась целенаправленная выборка методом снежного кома. Среди участников были представители ЮНИСЕФ, УВКБ ООН и МККК, а также рекомендованные эксперты.
Все интервью были поданы как анонимные. На каждом интервью присутствовали два исследователя, и один исследователь вел интервью. Интервью не записывались; все проводились удаленно. Заметки из интервью были расширены, проанализированы и синтезированы с использованием подхода тематического анализа. Ключевые темы были разработаны для дополнения тех, которые были определены в литературе.
Управление делами по защите детей
Управление делами по защите детей
Управление делами по защите детей: обзор литературы
Обзор литературы был проведен с целью разработки понимания:
Определения, процессы и руководящие принципы CPCME;
спектр литературы, доступной по ИКТ для CPCME,
ландшафт приложений ИКТ и
любая литература, связанная с результатами защиты детей, связанными с использованием ИКТ. Ключевые агентства по защите детей, работающие в чрезвычайных ситуациях, включая ЮНИСЕФ, УВКБ ООН и МККК, поделились соответствующими документами, и был проведен методический обзор литературы.
Исследовательская группа разработала поиск по ключевым словам и подход к обзору литературы. Поисковые термины включали следующие комбинации ключевых слов: «защита детей + технологии», «защита детей + ИКТ», «защита детей + мобильные технологии» и «защита детей + управление информацией». Поиск проводился в Google Scholar и PubMed; также проводился поиск новостей Google, чтобы попытаться определить соответствующую литературу из СМИ. Учитывая характер поисковых систем веб-сайтов и большое дублирование полученных результатов, также были выполнены ручные обзоры разделов ресурсов на выбранных веб-сайтах. Следующие веб-сайты были выбраны в качестве приоритетных для обзора:
Глобальный кластер защиты детей (CPWG.net/tools-resources/)
Глобальный кластер защиты (GlobalProtectionCluster.org)
Спасите детей (Ресурсный центр)
Ресурсы ЮНИСЕФ (UNICEF.org/protection/)
Сеть обучения по защите детей (CPCNetwork.org)
Группа по мониторингу и оценке защиты детей (CPMERG.org) Дети в неблагополучной ситуации (ChildrenInAdversity.gov)
Сеть лучшего ухода (BetterCareNetwork.org)
Международная сеть по правам ребенка (CRIN.org)
Специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросам насилия в отношении детей (SRSG.ViolenceAgainstChildren.org)
Обзор литературы был строго ограничен статьями, посвященными ИКТ для CPCME. Критерии включения были намеренно широкими и были следующими: касались защиты детей, касались управления случаями, включали использование цифровых инструментов и были в первую очередь сосредоточены на чрезвычайных ситуациях. Релевантность документов оценивалась поэтапно. Один исследователь провел первоначальный обзор на релевантность названия, аннотации и/или резюме. Затем полученные документы были разделены между двумя исследователями для полного обзора документов. Документы, не соответствующие всем четырем критериям включения или описывающие только методы или подходы к оценке, были исключены. Затем соответствующие документы прошли абстракцию данных и анализ.
Управление делами по защите детей: результаты
Состояние имеющихся доказательств
За последние пять лет произошел технологический сдвиг в области защиты детей в чрезвычайных ситуациях, что привело к разработке, тестированию и внедрению разнообразных инструментов ИКТ специалистами по защите детей, специалистами по цифровому здравоохранению и специалистами по развитию. Более 600 документов были выявлены через агентства, занимающиеся защитой детей в чрезвычайных ситуациях, веб-сайты и онлайн-базы данных. Агентства поделились 48 документами, из которых 16 были отобраны для дальнейшего рассмотрения, а девять соответствовали критериям включения. В целом, только 21 источник из общих документов, веб-сайтов и онлайн-баз данных соответствовал критериям включения и был включен для дальнейшего рассмотрения. Из 21 источника два источника, прошедшие полный обзор документов, были рецензируемыми статьями, но в конечном итоге не были релевантными. Остальные документы были из серой литературы и соответствовали критериям включения. Обзор СМИ дал ограниченную информацию.
Следовательно, доказательства ограничиваются исключительно серой литературой и подчеркивают зарождение доказательств, которые поддерживают использование ИКТ для CPCME. Серая литература, включенная в шорт-лист этого обзора, была сосредоточена на описаниях приложений ИКТ для CPCME, а также на предоставлении качественных отчетов о преимуществах и проблемах использования приложения ИКТ для CPCME и/или пробелах и уроках, извлеченных в ходе внедрения приложения ИКТ для CPCME. Там, где проводились оценки результатов, измерения ограничивались выходами и краткосрочными результатами, включая количество зарегистрированных детей и количество детей, воссоединенных; и операционными измерениями, включая качество полученных данных и сокращение времени регистрации несопровождаемых и разлученных детей. Была ограниченная информация о том, как принципы дружелюбия к детям принимались во внимание, если вообще принимались.
Управление делами по защите детей
В литературе было выявлено несколько типологий ИКТ, которые поддерживали CPCME. Они включали оцифровку процессов (например, электронные формы), детские телефонные линии, отчеты граждан на основе SMS, картографирование толпы, мобильные инструменты для исследований и опросов, анализ больших данных и технологически мотивированные пропагандистские кампании. Такие приложения, как отчеты граждан на основе SMS и мобильные инструменты для исследований и опросов, используемые во время чрезвычайной ситуации, имеют более развитую доказательную базу с более продвинутыми оценками потенциального воздействия инструментов ИКТ, используемых для защиты детей. Хотя обзор СМИ не дал результатов, релевантных для ИКТ для CPCME, основное внимание уделялось ИКТ для снижения риска бедствий. Примерами являются системы раннего оповещения, обратная связь с сообществом и системы управления ресурсами.